实有人口突破1234万，合肥已是“千万级人口”城市了吗？

8月21日早有媒体发布消息称，合肥实有人口1234.4万人，其中户籍人口805.3万人，流动人口429.1万人。记者从有关部门采访获悉，以上数据经核实“是准确的”。

不少网友在留言中表示：合肥已经跻身“千万人口俱乐部”城市，真的是这样吗？

(资料图)

区别：“实有人口”和“常住人口”

值得注意的是：2月23日，合肥市统计局发布人口数据显示：2022年，合肥市常住人口963.4万人，较上年净增16.9万人。记者注意到，这两份人口数据的口径并不相同。963.4万人为“常住人口”；1234.4万人为“实有人口”。

实际上，“实有人口”是一个新概念，包括了常住人口、流动人口、户籍人口、外籍人口。

当前的“实有人口”管理机制是：人一到辖区住下，一定要纳入“实有人口管理”，登记并纳入信息查询系统。实有人口管理是指以派出所为单位，把实际居住的常住人口、寄住人口、未落常住人口人员、暂住人口以及境外居民人员全部纳入工作范围，加强登记管理，掌握基本情况，发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。

风光旖旎的合肥翡翠湖，图源合肥日报

记者从合肥有关部门获悉：“实有人口”为公安机关内部统计称谓，指实际在合肥市的人口数据；“常住人口”为统计局对外官宣的人口数据称谓；“流动人口”也为公安机关内部称谓，指户籍不在合肥市的实际居住人口（区县间流动的人口也包括）。

有业内人士表示，实有人口数简单来说，可以看成是户籍人口数加上流动人口数。记者发现，全国已经有越来越多的城市开始公布其“实有人口”数据。

活力：常住人口增长亮眼

官方统计数据显示，2022年，合肥常住人口增速位居全国24座GDP万亿城市第三位。今年5月发布的《2022年度中国城市活力报告》指出，合肥是新一线城市中近3年常住人口增长率最大城市，增幅达到13.30%。

合肥城市景色，图源合肥日报

2022年，合肥市常住人口963.4万人，较上年再净增16.9万人。对比2021年发布的合肥市第七次全国人口普查主要数据显示，2020年，合肥市常住人口936.99万人，比2010年净增191.29万人，成为全省常住人口最多的地级市。以此数据测算，两年间，合肥市常住人口增加26.41万人。

吸引：流动人口持续增加

人口增长与经济社会发展密不可分，流动人口的持续增加，也增强了城市的活力。分析称，合肥常住人口仍以迁移增长为主，2022年合肥市迁移增长人口13.5万人，同比拉动总量增长1.4个百分点。

合肥南艳湖全民健身中心，图源合肥日报

记者注意到，被誉为“最强风投城市”的合肥，近年来的新兴产业，也吸纳了大量外地人口的流入。根据2023年合肥市政府工作报告，2022年合肥引进高层次人次团队127个，新增高技能人才5.5万人，新招引大学生首超30万人。

合肥发布官微发布的消息显示，合肥拥有超过70万的在校大学生，合肥每10万人口中大学生有2.7万人，比全国平均水平多1.1万人。2023年，合肥发起了 “合肥请您来，20万个岗位供您选”活动，面向全国吸纳有为青年。

期待：晋级 “千万人口大城”

2021年，合肥常住人口超过900万人，成为千万级人口城市“后备军”。对晋级“千万人口大城”，根据2016年发布的《长江三角洲城市群发展规划》，预计合肥市域常住人口到2030年将达1000万人。有媒体称“目前来看，这个时间点有望大大提前。”

记者注意到，2022年3月公布的《合肥市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示草案）提到，预测至2035年，合肥市常住人口将超过1300万人，实际服务人口超1500万人。

合肥金融港，图源合肥日报

2022年6月记者看到，以上公示草案公众参与反馈信息显示：为科学预测城市人口规模，合肥市邀请中国科学院地理科学与资源研究所开展了《合肥市自然资源承载力分析与城市规模研究专题》，重点从土地资源、水资源承载能力角度对全市人口容量进行充分论证，研究显示规划期末全市人口承载规模约为1500至1900万人之间。

反馈信息提到，未来15年合肥市仍处于城镇化快速发展阶段的中后期，全市常住人口将保持稳定增长。结合增长曲线、增长率以及区域发展趋势等多种方法进行人口预测，综合判断至2035年，合肥市域常住人口规模超过1300万人，市域常住人口城镇化率93%以上。

合肥高新区云飞路，图源合肥日报

2023年8月10日，合肥市自然资源和规划局召开了市级国土空间总体规划修改完善汇报会，会议强调，“精雕细琢”市级总规“一张图”，做好用地支撑保障，描绘好合肥未来发展蓝图。

来源：大皖新闻综合安徽商报 合肥发布 合肥日报

编辑：李志标

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