长三角一体化：推动异地养老便利幸福

编者按

日前举行的中央经济工作会议强调要积极应对人口老龄化。在长三角，养老问题尤其受到市民百姓的关注。

近年来，特别是长三角一体化发展上升为国家战略以来，上海、江苏、浙江、安徽持续开展养老方面的合作，促进养老政策待遇的“延伸”和“通关”。与此同时，不少上海老人主动求“变”——离开上海，选择各种形式的异地养老，他们的主要目的地便是长三角。如今，这些离开上海的老人在他乡生活得习惯吗？吸引他们的究竟是哪些“魔力”？他们对未来又有哪些憧憬？日前，本报记者兵分多路，走进这些银龄之心，听他们讲述异地养老的故事。

■记者 赵征南

这个秋天，吴江七都悦心公寓的上海老伯朱明收获了双重大礼：一是不久前刚刚过了百岁生日，吹蜡烛，吃长寿面，老人脸上洋溢着幸福的笑容；二是作为上海长护险“异地通关”试点的受益者，经过在上海舒孝养老的申请备案，老人将于舒孝异地分支机构七都悦心公寓享受每个月750元的上海长护险待遇。

今年是“深化长三角养老合作年”，三省一市聚焦“拓展合作城市数量” “全面开展长期护理保险试点合作” “异地养老床位供给翻番”等十项任务，全面推进养老服务合作。一系列看得见、摸得着的惠民效果，让群众实实在在受益，增强了对长三角一体化发展的获得感和认同度。

优势互补，读懂老年友好型社会现实需求

约5年前，朱明来到七都悦心体验，被当地优美安静的环境、深厚的文化底蕴和公寓丰富的文体生活所吸引，选择在此长住下来。

在嘉善西塘和熹会的入住老人中，来自上海的已超过四成。85岁的顾云宝长期独居，子女也不放心，于是决定和子女一起先去参观养老机构。经过对比，她决定住在西塘。

上海社科院城市与人口发展研究所所长朱建江认为，长三角异地养老涉及老人、企业、政府等多元主体。于上海老人，去外地生活可以显著降低养老成本；于企业，意味着一个庞大的优质客户资源；于三省一市，各地因有不同的特色基础和资源禀赋而获益：输出方降低养老床位等压力，输入方迎来巨大市场，一个实现一二三全产业链发展的良机。正是因为三省一市有这样的现实需求和各自的基础、禀赋，长三角有动力来推动养老市场、需求、资源、服务等方面的协同与合作，推进老年友好型社会建设。

跨域无感，出了上海和在沪养老一样方便

这种协同与合作，在长三角生态绿色一体化发展示范区内，体现得淋漓尽致。 “示范区的公共服务协作有一个核心目标，那就是跨域无感。”示范区执委会公共服务和社会发展部成员王之荣说。

87岁的王佩华前年从上海搬到七都悦心。在公寓里，她认识了当地老人吴七妹，语言相通、文化相近，两人情同姐妹。 “我觉得这里就像家里一样。”王佩华说。

随着示范区交通互联互通，吴江开车到上海市区只需1小时出头。未来，随着苏州地铁和上海地铁17号线在水乡客厅汇集，王佩华除了乘坐班车、示范区跨省公交之外，还多了乘地铁这个便捷选择。

许多人关心的就医也不再是难题。早在2019年，长三角地区异地就医门诊费用直接结算试点就已在41个城市全覆盖，互联网医院、医疗资源下沉等多项利好不断显现。

“我们与示范区执委会、两区一县相关部门合作，刚刚完成了一幅示范区养老服务地图。”上海长三角区域养老服务促进中心理事长冯建光介绍，该图清晰地标注了青吴嘉三地的养老机构及异地养老机构、医疗机构，明确了各地养老服务政策、智慧养老、适老化改造、老年人意外伤害保险、医保一卡通等情况。

政策通关，多位一体促异地养老健康发展

目前，青吴嘉三地养老设施已相互不设壁垒、全面开放，医保异地结算已实现免备案，并试点养老公共服务清单，百岁老年人高龄补贴统一标准等。三地正探索“养老机构服务与管理”标准以及“老年照护评估”标准互认互通，待条件成熟时，逐步推向整个长三角。

“深化长三角养老合作，关键的是以老年人需求为中心，创造让老年人受益的制度环境，推动政策等要素流动，而不是只有人动政策却不动。”朱建江表示。

朱建江建议，未来长三角应当在政策互通、产业促进等方面努力，明确分工与合作，多位一体促进异地养老健康发展：“输出方政府做好政策配套，输入方应做好养老规划、确保设施、环境友好；企业应当提供质量好价格优的服务，保障老年人的相关权利；家庭则应尊重老人的愿望，做好配合工作。”

关键词： 异地 便利 幸福